Stiri EENultimele noutati din reteaua EEN

UE a adoptat Directiva revizuita privind emisiile industriale prevenirea si controlul integrat al poluarii (IPPC)

UE a adoptat luni, 8 noiembrie, Directiva revizuită privind emisiile industriale - prevenirea şi controlul integrat al poluării (IPPC).

Directiva IPPC revizuită vizează prevenirea şi controlul poluării aerului, apei şi solului generate de instalaţiile industriale. Astfel, actul normativ comunitar are drept scop imbunătăţirea la nivel local a calităţii aerului, apei şi a solului, reglementand mai strict emisiile unei game largi de poluanţi, inclusiv compuşi de sulf şi de azot, particule de praf, azbest şi metale grele.

Directiva revizuieşte valorile limită de emisie care se aplică instalaţiilor mari de ardere şi care trebuie să garanteze că, in condiţii normale de funcţionare, se aliniază acestor niveluri de emisie. Aceste cerinţe au ca scop aplicarea uniformă, la nivelul tuturor Statelor Membre, a celor mai bune tehnici disponibile (BAT-Best Available Techniques) de către operatorii instalaţiilor industriale. Abaterile de la BAT sunt permise doar in cazul in care condiţiile locale şi caracteristicile tehnice ale instalaţie ar conduce la costuri disproporţionat de mari pentru operator.

Pentru a preveni, reduce şi, pe cat posibil, elimina poluarea provenind din activităţile industriale in conformitate cu principiul "poluatorul plăteşte" şi cu principiul "prevenirii poluării", s-a stabilit un cadru general pentru controlul principalelor activităţi industriale, asigurand o gestionare prudentă a resurselor naturale şi ţinand seama, atunci cand este necesar, de situaţia economică şi de caracteristicile specifice locului unde se desfăşoară activitatea industrială. Este prevăzută o abordare integrată de prevenire şi control al emisiilor in aer, apă şi sol, de management al deşeurilor, de eficienţă energetică şi de prevenire a accidentelor.

Conform Comisiei Europene, beneficiile rezultate in urma reducerii emisiilor sunt estimate a fi intre 7 şi 28 miliarde de euro pe an, incluzand reducerea numărului de decese premature cu aproximativ 13.000 anual.

In prezent, prin Directiva IPPC revizuită, sunt acoperite aproximativ 52 000 de instalaţii care işi desfăşoară activitatea in sectoare cum ar fi metalurgia, industria chimică, creşerea păsărilor şi a porcilor, agricultura, incinerarea deşeurilor şi funcţionarea instalaţiilor mari de ardere.

Reformarea Directivei IPPC inăspreşte limitele de emisii de oxizi de azot, dioxid de sulf şi a pulberilor, prafului provenite de la centralele electrice şi instalaţiile mari de ardere, rafinării de petrol şi industria metalurgică. Instalaţiile noi trebuie să aplice incepand 2012 cu cea mai ecologică tehnologie disponibilă, cu patru ani mai devreme decat s-a propus iniţial. Instalaţiile existente trebuie să respecte acest standard din 2016, fiind insă prevăzută o perioadă de tranziţie care amană punerea in aplicare a acestui termen in anumite cazuri . Planul Naţional de Tranziţie (PNT) poate fi aplicat de Statele Membre pentru instalaţiile existente pe o perioadă cuprinsă intre 1 ianuarie 2016 - 30 iunie 2020, stabilindu-se limite anuale de NOx, SO2 sau pulberi.

Directiva prevede reducerea sarcinii administrative inutile şi solicită statelor membre să promoveze in mod activ tehnicile emergente, in sensul imbunătăţirii continue a performanţei de mediu a industriei UE.

Totodată actul normativ propune imbunătăţirea instrumentelor de verificare şi asigurare a conformităţii cu noua legislaţie, prin intermediul unor mecanisme care permit statelor membre să realizeze aceste lucruri, imbunătăţirea accesului publicului la informaţii, dar şi ameliorarea dispoziţiilor referitoare la monitorizarea, raportarea emisiilor şi la inspecţiile de mediu.

In Romania, implementarea noii Directive va atrage eforturi financiare deosebite, iar conformarea instalaţiilor aflate sub incidenţa acestei directive va fi dificil de asigurat. Practic, incepand cu 2016, trebuie respectate noile valori limită de emisie (VLE) prevăzute de noua Directivă IPPC. Utilizarea Planului Naţional de Tranziţie ca instrument de flexibilizare permite amanarea datei de la care prevederile privind valorile limită de emisie devin obligatorii, decaland termenul de la 1 ianuarie 2016 la 30 iunie 2020. După expirarea termenului aferent aplicării PNT, toate instalaţiile de ardere vor trebui să respecte noile valori limită de emisie pentru SO2 (cu titlu orientativ, trecere de la cca. 355 mg/Nm3 la 200 mg/Nm3 ) şi NOx.

Pentru evitarea scăderii competitivităţii industriei, in principal a industriei mari consumatoare de energie şi a industriei producătoare de energie, aplicarea prevederilor Directivei IPPC recast impune măsuri de modernizare şi retehnologizare, in special in sectorul energetic.

Statele membre au la dispoziţie doi ani, după intrarea in vigoare a Directivei, pentru a o transpune in dreptul intern şi a incepe implementarea noii legislaţii.