InfoWatch

InfoWatch

Abonare la serviciul InfoWatch:







 
Enterprise Europe Network
username

creati un cont nou creati un cont

Stiri EENultimele noutati din reteaua EEN

Abonati-va la feed-ul de stiri

Punerea in aplicare a Planului de investitii in valoare de 315 miliarde EUR in UE se desfasoara conform calendarului

14.01.2015
 

La doar 50 de zile de la anuntarea ambitiosului sau Plan de investitii pentru Europa, care are ca obiectiv stimularea ocuparii fortei de munca si a cresterii economice, Comisia Europeana a adoptat propunerea legislativa privind Fondul european pentru investitii strategice, care va fi instituit in parteneriat strans cu Banca Europeana de Investitii (BEI). Acest fond, care va mobiliza cel putin 315 miliarde EUR in investitii private si publice in intreaga Uniune Europeana, se afla in centrul Ofensivei investitiilor, prezentata de presedintele Junker. Fondul va sustine in special investitiile strategice, cum ar fi cele in banda larga si in retelele de energie, precum si intreprinderile de dimensiuni mai mici, cu mai putin de 3 000 de angajati. Propunerea instituie, de asemenea, o Platforma europeana de consiliere in materie de investitii care este menita sa contribuie la identificarea, elaborarea si dezvoltarea proiectelor in intreaga Uniune. In fine, un portofoliu de proiecte europene de investitii va imbunatati informatiile aflate la dispozitia investitorilor cu privire la proiectele existente si cele viitoare.  

 

Propunerea Comisiei contine mai multe elemente:

 

1.      Fondul european pentru investitii strategice (FEIS)

FEIS este principalul canal de mobilizare a cel putin 315 miliarde EUR in investitii suplimentare in economia reala in urmatorii trei ani. Acesta va finanta proiecte cu un profil de risc mai ridicat, maximizand astfel impactul cheltuielilor publice si deblocand investitiile private. Fondul va fi instituit in cadrul Bancii Europene de Investitii (BEI), cu care Comisia va lucra in calitate de partener strategic.

 

Participarea statelor membre

Statele membre pot sa participe la FEIS. Participarea la FEIS este deschisa si partilor terte, cum ar fi bancile nationale de promovare economica sau agentiile publice detinute ori controlate de statele membre, entitatile din sectorul privat si entitatile din afara Uniunii, sub rezerva aprobarii respectivei participari de catre contribuitorii existenti.

 

Tratamentul in cadrul Pactului de stabilitate si de crestere

Comisia a precizat deja in luna noiembrie faptul ca va asigura un tratament favorabil in cadrul Pactului de stabilitate si de crestere pentru contributiile nationale la FEIS. Orientari suplimentare privind acest aspect se furnizeaza intr-o comunicare distincta publicata astazi de Comisie, avand ca obiect utilizarea flexibilitatii in cadrul normelor existente ale pactului.

Comunicarea precizeaza in mod clar faptul ca respectivele contributii ale statelor membre la FEIS nu vor fi luate in considerare in cadrul evaluarii privind ajustarea fiscala. Aceasta regula se va aplica tuturor statelor membre, indiferent daca fac obiectul componentei preventive sau celei corective a pactului.

In cazul tarilor care se incadreaza in domeniul de aplicare al asa-numitei "clauze privind investitiile", cofinantarea impreuna cu FEIS a proiectelor sau a platformelor de investitii va beneficia, de asemenea, de un tratament favorabil in cadrul pactului.

 

Guvernanta FEIS

Un Comitet director va decide cu privire la orientarea globala, liniile directoare in materie de investitii, profilul de risc, politicile strategice si alocarea activelor fondului, in conformitate cuOrientarile politice ale Comisiei. Atat timp cat BEI si Comisia sunt singurii contribuitori la FEIS, numarul de membri si de voturi se va aloca in functie de cuantumul contributiilor si toate deciziile se vor adopta prin consens. Atunci cand alti contribuitori vor participa la fond, numarul de membri si de voturi va ramane proportional cu respectivele contributii si deciziile se vor adopta cu majoritate simpla, in cazul in care nu exista consens. Nicio decizie nu va putea fi adoptata in cazul in care Comisia sau BEI va vota impotriva acesteia.

Se va institui un Comitet de investitii care va fi raspunzator in fata Comitetului director.Comitetul de investitii va analiza proiecte specifice si va decide care dintre acestea vor beneficia de sprijin din partea FEIS, fara nicio cota geografica sau sectoriala. Comitetul de investitii va fi alcatuit din sase experti independenti in domeniul pietei si un director general, care va fi responsabil de gestionarea activitatii curente a FEIS. Directorul general si adjunctul acestuia vor fi numiti de Comitetul director, pe baza unei propuneri comune a Comisiei si a BEI.

 

2.      Platforma europeana de consiliere in materie de investitii

Valorificand cunostintele de specialitate existente, Platforma europeana de consiliere in materie de investitii va fi ghiseul unic la nivelul UE care va contribui la identificarea, elaborarea, dezvoltarea si finantarea proiectelor. De asemenea, va furniza servicii de consiliere privind modul de utilizare a instrumentelor financiare inovatoare si a parteneriatelor public-privat.

 

3.      Un portofoliu transparent de proiecte europene

Un portofoliu transparent de proiecte europene va informa investitorii cu privire la proiectele existente disponibile si la potentialele proiecte viitoare. In prezent, lipsa de informatii reprezinta un obstacol major in calea investitiilor. Portofoliul va fi actualizat periodic, astfel incat investitorii sa aiba la dispozitie informatii fiabile si actuale pentru a lua decizii privind investitiile. Un grup operativ comun al Comisiei si al BEI a identificat deja aproximativ 2 000 de proiecte potentiale, in valoare de 1,3 mii de miliarde EUR.

 

4.      Un Fond de garantare al UE si efectele asupra bugetului UE

Propunerea instituie un Fond de garantare al UE care va furniza o rezerva de lichiditati pentru bugetul Uniunii in cazul unor eventuale pierderi suportate de FEIS in cadrul activitatii de acordare de sprijin pentru proiecte. Pana in 2020, acest fond va ajunge treptat la 8 miliarde EUR, prin plati de la bugetul UE. In acest scop, este necesar sa se aduca o modificare bugetului UE pentru 2015 pentru a crea noile linii bugetare necesare si a transfera catre acestea credite de angajament in valoare de 1,36 miliarde EUR si credite de plata in valoare de 10 milioane EUR. Impactul global asupra bugetului UE pentru 2015 este neutru. Suma de 10 milioane EUR in credite de plata va contribui la acoperirea costurilor administrative ale Platformei europene de consiliere in materie de investitii.

 

Urmatorii pasi

Propunerea  Comisiei trebuie sa fie adoptata in cadrul "procedurii legislative ordinare" (codecizie) de catre legiuitorii Uniunii, si anume Parlamentul European si Consiliul. Cu ocazia Consiliului European din decembrie, sefii de stat sau de guvern au indemnat "legiuitorii Uniunii [...] sa aprobe [propunerea] pana in luna iunie, astfel incat noile investitii sa poata fi activate inca de la jumatatea anului 2015." Ca un element suplimentar al Planului de investitii, Comisia Europeana depune eforturi pentru eliminarea in continuare a obstacolelor in materie de reglementare din calea investitiilor si pentru consolidarea pietei unice.

 

 

Sursa:CE