Stiri EENultimele noutati din reteaua EEN

Frontiere inteligente: consolidarea mobilitatii si a securitatii

UE se orientează către un sistem mai modern și mai eficient de gestionare a frontierelor prin utilizarea tehnologiei de ultimă generație. Azi, Comisia a propus un "pachet pentru frontiere inteligente" in vederea accelerării, facilitării și consolidării procedurilor de control la frontieră a străinilor care călătoresc in UE. Pachetul cuprinde un program de inregistrare a călătorilor (RTP) și un sistem de intrări/ieșiri (EES), acestea avand rolul de a simplifica viața persoanelor din țările terțe care traversează frecvent frontierele externe ale spațiului Schengen și de a consolida securitatea la frontierele UE.
"Utilizarea noilor tehnologii va face posibilă o trecere a frontierelor mai ușoară și mai rapidă pentru cetățenii țărilor terțe care doresc să călătorească in UE. Scopul nostru este să facilităm accesul călătorilor străini in spațiul UE. Acest lucru nu va fi doar in interesul călătorilor, ci și in folosul economiei europene. Estimările arată că doar in anul 2011 călătorii au contribuit cu 271 de miliarde EUR la economia noastră. Modernizarea sistemelor de care dispunem va conduce, de asemenea, la un nivel mai inalt de securitate prin prevenirea trecerilor de frontieră ilegale și prin identificarea persoanelor care depășesc perioada de ședere autorizată", a declarat doamna Cecilia Malmström, comisar pentru afaceri interne.
Reglementarea programului UE de inregistrare a călătorilor (RTP)
• Un program de inregistrare a călătorilor (RTP) va permite persoanelor din țările terțe care călătoresc frecvent să intre in UE beneficiind de proceduri simplificate de control la frontieră prin sisteme de filtru și verificare. Se estimează că, anual, un număr de 5 milioane de persoane din afara UE care călătoresc legal vor utiliza acest nou program. RTP va utiliza sisteme automate de control la frontieră (respectiv porți automate) la punctele importante de trecere a frontierei, cum este cazul aeroporturilor care utilizează această tehnologie modernă. Astfel, controalele la frontieră la care ar fi supuși călătorii inregistrați s-ar derula mai rapid decat in prezent.
• Persoanele care călătoresc in interes de afaceri, lucrătorii cu contracte pe termen scurt, cercetătorii și studenții, resortisanții țărilor terțe care au membri de familie in UE sau care trăiesc in regiuni invecinate cu UE, toate aceste persoane sunt susceptibile de a trece frontiera de cateva ori pe an. Simplificarea intrării acestor persoane in UE ar garanta faptul că Europa rămane o destinație atractivă și ar contribui la stimularea creșterii economice și la crearea locurilor de muncă.
Reglementarea sistemului de intrări/ieșiri
• Un sistem de intrare/ieșire (EES) va inregistra data și locul de intrare și de ieșire a resortisanților țărilor terțe care călătoresc in UE. Sistemul va calcula electronic durata perioadei de ședere autorizate, inlocuind sistemul manual actual, și va trimite o alertă autorităților naționale atunci cand nu există o inregistrare a ieșirii după data de expirare a perioadei de ședere. In acest fel, sistemul va fi util, de asemenea, in vederea soluționării problemei privind persoanele care depășesc perioada de ședere prevăzută de viza de scurtă ședere pe care o dețin.
• Practica actuală utilizată de statele membre pentru controlul resortisanților țărilor terțe care doresc să treacă frontierele externe ale UE se bazează, in principal, pe aplicarea de ștampile pe documentul de călătorie. Această practică necesită mult timp, nu furnizează date fiabile in ceea ce privește trecerile de frontieră, nu permite identificarea intr-un mod funcțional a cazurilor de depășire a perioadei de ședere autorizată și nu oferă un răspuns eficient in cazurile de pierdere sau de distrugere a documentelor de călătorie. Mai mult, sistemele actuale nu vor permite statelor membre ale UE să facă față presiunii in continuă creștere din partea călătorilor care intră sau ies din UE, al căror număr se așteaptă să crească, doar la nivelul frontierelor aeriene, cu 80%, respectiv de la 400 de milioane in 2009 la 720 de milioane in 2030.
Etapele următoare
In prezent se inițiază negocierile cu Parlamentul European și Consiliul privind propunerile legislative referitor la RTP și la EES. După adoptarea textelor legislative de către colegislatori, va avea loc implementarea sistemelor, astfel incat operațiunile să fie demarate in 2017 sau 2018
Sursa:CE