Stiri EENultimele noutati din reteaua EEN

CE a prezentat proiectul de buget al UE pentru 2016, axat pe crearea de locuri de munca, crestere economica, migratie si actiunea la nivel mondial

Comisia a propus  un buget al UE in valoare de 143,5 miliarde EUR in credite de plata pentru 2016, menit sa sprijine redresarea economiei europene si sa contribuie la imbunatatirea conditiilor de viata in Europa si dincolo de granitele acesteia. Aceste fonduri vor fi investite cu scopul de a impulsiona inovarea, de a crea locuri de munca, de a contribui la asigurarea convergentei intre statele membre si intre regiuni, de a gestiona mai eficient migratia si de a consolida in continuare rolul exercitat de UE pe scena mondiala. Propunerea include, de asemenea, contributii la Fondul european pentru investitii strategice (FEIS), care constituie elementul esential al Planului de investitii pentru Europa. Proiectul prezentat astazi va fi transmis Parlamentului European si statelor membre ale UE, care vor decide impreuna cu privire la bugetul final.

Un nou impuls pentru locuri de munca, crestere si investitii

Proiectului de buget al UE pentru 2016 se caracterizeaza in principal prin urmatoarele elemente:

• aproape jumatate din credite (66,58 miliarde EUR) vor fi alocate pentru masurile de stimulare a cresterii economice, a ocuparii fortei de munca si a competitivitatii;
• vor fi sprijinite prioritatile politice ale Comisiei Europene, cum ar fi uniunea energiei si piata unica digitala, prin intermediul unor programe precum Mecanismul pentru interconectarea Europei (1,67 miliarde EUR in 2016);
• 1,8 miliarde EUR (in crestere cu 30% fata de 2015) vor fi alocate pentru Erasmus+, programul european pentru educatie, formare, tineret si sport, care va ajuta peste 4milioane de persoane sa lucreze si sa studieze in UE in perioada 2014-2020;
• va fi marita competitivitatea prin cercetare si inovare, prin intermediul unor programe precum Orizont 2020 (10 miliarde EUR in 2016, in crestere cu 11,6% fata de 2015);
• 2 miliardeEUR in credite de angajament si 500 milioane EUR in credite de plata sunt destinate fondului de garantare al FEIS, pentru a debloca investitii in valoare de 315miliarde EUR, destinate Europei. Regulamentul privind FEIS, impreuna cu aspectele bugetare ale noilor structuri de investitii, face obiectul unor negocieri in curs intre Parlamentul European si statele membre;
• fondurile destinate agricultorilor insumeaza 42,86 miliarde EUR.

Abordarea noilor provocari in Europa si in alte parti ale lumii

Se vor pune la dispozitie mijloace financiare mai importante pentru a se raspunde actualelor provocari in materie de migratie. Bugetul sprijina Agenda europeana privind migratia, prezentata la inceputul lunii in curs, prevazand fonduri suplimentare pentru operatiunile Triton si Poseidon, sporind ajutorul de urgenta destinat statelor membre din prima linie, finantand un program comun de relocare la nivelul UE si consolidand agentii precum Frontex si Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO). Bugetul pentru 2016 prevede 833 de milioane EUR pentru Fondul pentru azil, migratie si integrare (AMIF) si pentru Fondul pentru securitate interna (ISF), cele doua surse principalele de finantare a masurilor din cadrul politicii UE privind migratia si securitatea.

De asemenea, bugetul UE reactioneaza la evolutia situatiei din vecinatatea Europei si din alte parti ale lumii. Credite in valoare de 9,5 miliarde EUR (+ 28,5 %) sunt destinate sa asigure capacitatea UE de a raspunde la crizele externe, precum cele din Ucraina si Siria, si de a acorda ajutor umanitar. Instrumentul european de vecinatate (IEV) si Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare (ICD) vor fi majorate la 2,1 miliarde EUR (+ 34 %) si, respectiv, la 2,7 miliarde EUR (+ 27 %).

Context

Proiectul de buget al UE prevede doua sume pentru fiecare program care urmeaza sa fie finantat: angajamentele si platile. "Angajamentele" se refera la finantarile care pot fi convenite prin contracte in cursul unui an dat, iar "platile" desemneaza sumele platite in mod efectiv. In proiectul de buget pe 2016, angajamentele reprezinta 153,5 miliarde EUR (in scadere cu 5,3 % fata de 2015), iar platile insumeaza 143,5 miliarde EUR (in crestere cu 1,6 % fata de 2015). Aceasta inseamna ca platile se mentin la un nivel relativ stabil in termeni reali fata de 2015. Platile includ creditele necesare in vederea eliminarii treptate a creantelor scadente care s-au acumulat in perioada de programare bugetara anterioara, totalizand 24,7 miliarde EUR la sfarsitul exercitiului 2014.

Bugetul UE reprezinta aproximativ 1 % din PIB-ul Uniunii Europene, dar are un impact semnificativ datorita efectului de multiplicare si accentului pe rezultate. De exemplu, in perioada 2007-2013, rata medie a cresterii PIB-ului datorita politicii de coeziune este estimata la 2,1 % pe an in Letonia, la 1,8 % pe an in Lituania si la 1,7 % pe an in Polonia.