Stiri EENultimele noutati din reteaua EEN

Aplicarea legislatiei UE: situatia statelor membre in 2013

In ultimii ani s-a inregistrat o scadere semnificativa a numarului cazurilor de neindeplinire a obligatiilor, in timp ce numarul cazurilor solutionate prin intermediul mecanismelor de solutionare a problemelor, cum ar fi EU Pilot, a crescut, conform celui de-Al 31-lea raport anual privind monitorizarea aplicarii legislatiei UE, publicat recent de Comisia Europeana. Aceasta realitate reflecta hotararea Comisiei de a colabora cu statele membre pentru a rezolva intr-un stadiu incipient problemele care rezulta din nerespectarea legislatiei UE. Aplicarea corecta a legislatiei UE reprezinta unul dintre pilonii tratatelor UE si se afla la baza Programului Comisiei privind o reglementare adecvata (Regulatory fitness programme - REFIT).

Ca si in 2012, majoritatea cazurilor de neindeplinire a obligatiilor (62 %) se refera la nerespectarea legislatiei UE privind mediul, impozitarea, transportul, piata interna si serviciile.

Statele membre cu cele mai multe cazuri inregistrate de nerespectare a legislatiei UE au fost Italia, Spania si Grecia, in timp ce Letonia, Malta si Estonia au fost printre statele membre cu cele mai putine cazuri. Datele referitoare la Croatia vor fi luate in considerare in 2014.

Transpunere tardiva a directivelor: mai putine cazuri si propuneri de sanctionare

Directivele sunt principala forma de legiferare de catre UE in multe domenii de politica. Ele devin pe deplin efective in statele membre prin adoptarea de legi de punere in aplicare in legislatia nationala in termenul stabilit in directiva. Rapoartele anuale anterioare au indicat faptul ca statele membre transpun directivele cu intarziere. Cu toate acestea, a existat o imbunatatire majora in ultimii ani. La sfarsitul anului 2013, existau deschise 390 de proceduri de constatare a neindeplinirii obligatiilor ca urmare a transpunerilor tardive, fata de 1 185 la sfarsitul lui 2011. In 2013, cele mai multe proceduri de neindeplinire a obligatiilor deschise din cauza transpunerilor tardive au vizat Italia, Cipru si Slovenia, in timp ce Suedia, Tarile de Jos si Irlanda au avut cele mai putine cazuri.

Pentru a ajuta statele membre sa puna in aplicare directivele in termenele convenite de catre Consiliul de Ministri al UE si de Parlamentul European, Comisia colaboreaza cu statele membre prin pregatirea unor planuri de punere in aplicare, care contin propuneri fara caracter obligatoriu pentru autoritatile nationale cu privire la modul in care o directiva se pune in aplicare in mod corespunzator si la termen. In plus, Comisia a continuat sa utilizeze pe deplin sistemul de sanctiuni introdus prin Tratatul de la Lisabona [articolul 260 alineatul (3)] pentru a descuraja transpunerile tardive. Ea a trimis 14 dosare la Curtea de Justitie a Uniunii Europene, solicitand aplicarea unor sanctiuni financiare (impotriva Belgiei, Bulgariei, Estoniei, Romaniei, Regatului Unit, Ciprului, Poloniei si Portugaliei). In cursul anului 2012, Comisia a adoptat 35 de decizii de sesizare a Curtii.

Plangeri: contact direct intre cetateni si UE

Prin intermediul celor 3 505 de plangeri inregistrate in 2013, cetatenii, intreprinderile si partile interesate au oferit Comisiei informatii importante pentru a monitoriza corectitudinea aplicarii normelor UE. 72 % dintre aceste noi plangeri au vizat, in principal, urmatoarele cinci domenii de politica: justitia (590), mediul (520), piata interna si serviciile (494), ocuparea fortei de munca (470) si impozitarea si uniunea vamala (452). Plangerile au vizat cel mai frecvent Italia (472), Spania (439) si Germania (297).

Context

Incepand cu 1984, in urma unei solicitari formulate de Parlamentul European, Comisia prezinta un raport anual privind monitorizarea aplicarii legislatiei UE in anul precedent.

Parlamentul European adopta, in fiecare an, un raport pe marginea raportului anual intocmit de Comisie, explicand pozitia sa cu privire la principalele aspecte.

 Sursa:CE